>>Что мешало это сделать при ющенке?

Севастополь. Вот как раз-таки в случае официального признания Украиной потери Крыма препятствий больше не будет. Так что когда они таки признают, придется оттяпывать у них еще че-нибудь. Походу противоположная сторона это тоже понимает.