Жмуров столько вовсе не из-за оттого, что "можно договориться". Сейчас гайки уже настолько закрутили (и суммы штрафов и контроль за нарушением), что большинство водителей даже думать о нарушении боятся... ибо договариваться стало очень дорого. Дело, имхо, совершенно в другом.
Вот я живу в стране, где за руль можно "в хлам" сесть и выезжать на встречку хоть на задней скорости... и ничего, аварии настолько редко вижу, что постоянно удивляюсь.